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吉林省人民政府办公厅克日印发《争先结构氢能产业新赛道实行方案》和《争先结构新型储能产业新赛道实行方案》。文件提到，到2025年，氢能产业结构劈头成型，产业链逐步完善，产业规模快速增进，氢能产业产值到达100亿元，动员新能源装机规模500万千瓦。到2030年，全省氢能产业实现跨越式生长，产业链结构趋于完善，产业集群形陋习模，产值到达300亿元。到2035年，“一区、两轴、四基地”生长名目基本形成，氢能产业产值突破1000亿元，成为东北亚区域绿氢全产业链创新应用基地，建成“中国北方氢谷”。

以下为政策原文：

争先结构氢能产业新赛道实行方案

为深入贯彻党的二十大精神和省第十二次党代会部署要求，周全落实新时代推动东北周全振兴座谈会精神，抢占氢能产业新赛道，打造“中国北方氢谷”，依据《“氢动吉林”行动实行方案》（吉政发〔2022〕23号）和《“氢动吉林”中耐久生长计划（2021-2035年）》（吉政办发〔2022〕36号），制订本方案。

一、总体要求

（一）指导头脑。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的二十大精神，忠实践行习近平总书记视察吉林主要讲话主要指示精神，驻足新生长阶段，完整、准确、周全贯彻新生长理念，构建新生长名目，贯彻“四个革命、一个相助”能源平安新战略，以供应侧结构性改造为主线，坚决推行“3060”碳达峰碳中和责任，周全实行“一主六双”高质量生长战略，深入开展“氢动吉林”行动，把生长氢能作为推动产业转型升级、促进能源结构调整的主要引擎，增强手艺研发，提升装备制造水平，融会氢能产业链条，构建新型产业生态，抢占绿色氢能产业生长新赛道制高点，打造“中国北方氢谷”，为吉林周全振兴取得新突破提供有力支持。

（二）基本原则。坚持“平安为本、绿色生长、创新驱动、市场主导、产业协同、树模先行”的原则，努力顺应能源转变生长趋势，驻足吉林产业基础优势，超前谋划结构，抢占氢能产业生长制高点。聚焦氢基绿色能源、氢能装备制造、氢能交通、氢储能等重点领域，强化顶层设计、手艺攻关、应用推广、产业扶持和项目对接，形成氢能全产业链生长名目，培育千亿级产业集群。

（三）总体目的。到2025年，氢能产业结构劈头成型，产业链逐步完善，产业规模快速增进，氢能产业产值到达100亿元，动员新能源装机规模500万千瓦。到2030年，全省氢能产业实现跨越式生长，产业链结构趋于完善，产业集群形陋习模，产值到达300亿元。

到2035年，“一区、两轴、四基地”生长名目基本形成，氢能产业产值突破1000亿元，成为东北亚区域绿氢全产业链创新应用基地，建成“中国北方氢谷”。

二、重点义务

（一）实行风景消纳规模制氢工程。加速推进可再生能源制氢项目建设。周全落实《加速吉林省新能源产业“绿电 消纳”试点确立实行方案（试行）》（吉政办发〔2023〕19号），在白城、松原、四一致风景资源优势区域，加速结构新能源直供模式和孤网运行模式制氢项目，助力风景资源开发和消纳，实现可再生能源就地转化，推动资源优势转化为竞争优势，劈头形成区域氢能供应能力。

生长目的：到2025年，可再生能源制氢产能达20万吨/年，氢能产业项目动员新能源装机规模突破500万千瓦。

（二）实行氢基绿色能源应用工程。深度开发氢能在工业领域的应用潜力，鼎力开拓规模化用氢场景。重点推进吉电股份大安风景制绿氢合成氨一体化树模（一期）、中能建松原氢能产业园（绿色氢氨醇一体化）、三一吉林长岭风景氢储数字化、吉电股份大安风景制绿氢合成氨一体化树模（二期）、吉电股份（中远团体）大安风景制绿氢生物质耦合绿色甲醇、吉电股份（中远团体）梨树风景制绿氢生物质耦合绿色甲醇、吉电股份大安化工规模化风景直流离网制氢创新树模和上海电气洮南市风电耦合生物质绿色甲醇一体化树模等项目建设，以可再生能源制氢及应用一体化树模项目为抓手，逐步打造具有成本优势的氢基绿色能源产业链。

生长目的：到2025年，绿色合成氨、绿色甲醇、绿色航煤等氢基绿色能源产能达100万吨。

（三）实行交通领域树模应用工程。突出氢能车辆更顺应我省冬季高寒环境特点，施展汽车产业基础优势，加速推广氢能车辆应用。以商用车为主、乘用车为辅，在全省主要都会开展以市内主干线、旅游景区等场景为主的蹊径交通应用树模。在树模区域适度超前结构制氢加氢一体站、油气氢电合建站等基础设施，重点推进中韩（长春）国际相助树模区“可再生能源 PEM制氢 加氢”一体化创新树模、白城漫衍式发电制氢加氢一体化树模等项目建设，形成可再生能源制氢加氢一体站推广模式，完善各地加氢站笼罩，保障各场景用氢需求。

生长目的：到2025年，全省建成加氢站10座，氢燃料电池汽车运营规模到达500辆。

（四）实行能源领域协同树模工程。施展氢能大规模、长周期储能优势，连系未来高比例新能源发电的储能调峰需求，前瞻性在能源领域开展结构，增强氢电协同，强化氢能产业生长与新型电力系统建设协调性。加速推动省内新建燃气轮机具备掺氢（氨）运行条件，并率先树模。逐步探索省内燃煤机组掺氨刷新以及氢燃料电池在热电联供、牢固式发电、数据中央、通讯基站等领域的应用。开展氢能清洁供暖树模项目工程，在可再生能源制氢基地四周试点树模自然气掺氢供气、氢电耦合锅炉供暖、热电联供等项目工程。在确保平安和采暖需求等基础上，逐步推广笼罩全省。

生长目的：到2025年，探索燃机掺氢、煤机掺氨试点树模，力争取得阶段性成效。

（五）实行装备制造产业生长工程。加速建设先进装备制造产业集群，重点引入影响力大、产业链辐射广的氢能相关优势企业，充实施展产业链集聚的虹吸效应，动员氢能装备产业集群扩大与生长，着力构建产业生长内循环。推动省内产业生长协同，重点推进国家电投长春氢能产研基地项目及其100MW级PEM制氢装备中试产线、一汽氢能车辆制造、延边国泰新能源氢燃料客车开发及树模等项目建设，加速引育可再生能源制氢头部企业省内生长，推动燃料电池发念头、燃料电池电堆、氢能燃料内燃机、Ⅳ型高压车载储氢瓶、双极板、膜电极、质子交流膜、氢气循环泵、空气压缩机等项目落地，形成电解水制氢成套装备产业化能力。

生长目的：到2025年，引进或培育3-4家具有自主知识产权的氢能装备制造企业、燃料电池系统及电堆生产企业。

三、保障措施

（一）确立健全责任系统。施展吉林省“氢动吉林”行动向导小组作用，构建到底到边的责任系统。明确向导小组各成员单元职责分工，构建分工清晰、运作规范、各负其责、协同推进的事情系统。各部门要连系各自职责制订落实氢能产业政策细则，围绕氢能规范治理、基础设施建设运营、要害焦点手艺装备创新、氢能产业多元应用试点树模等，加速完善配套政策与尺度系统，为氢能产业缔造优越生长环境。严酷落实《吉林省氢能产业平安治理设施（试行）》（吉政办规〔2023〕1号），压实企业平安生产主体责任、属地政府平安治理责任和部门平安羁系责任，强化制氢、储运氢、加氢、用氢等各环节平安治理。

（二）打造科技创新平台。加速推进氢能产业综合研究院等创新平台建设，施展政府气力，激励吉林大学、东北师范大学、长春应化所、一汽团体等大校大院大所大企相助，推动跨学科、跨行业、跨部门创新资源整合，确立加倍协同高效的氢能产业创新系统。集中气力解决氢能领域卡脖子问题，力争在质子交流膜、催化剂、碳纸、膜电极组件等高价值焦点质料和零部件上尽快取得实质性手艺突破，推动“制、储、运、用”各环节要害手艺延续迭代，为氢能产业生长和商业化应用提供有力手艺支持，实现产学研深度相助。激励氢能相关企业、科研院所开展科普宣传，努力指导消费者体验氢能手艺产物，提升社会对氢能行使的认可水平。

（三）强化氢强人才引育。努力引进海内外顶级专家、人才和团队，激励措施，以事业和平台留人。激励省内大中专院校连系现真相形，通过设置氢能学科（专业）、与企业相助培育专业人才、与企业相助设立学生实训（实习）基地等方式培育氢能产业人才。在氢能要害手艺领域结构一批创新平台，培育一批“专精特新”企业，助力提升我省氢能产业研发能力、治理能力、决议能力。

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（四）培育重点树模项目。坚持以计划引领项目，以项目落实计划。聚焦《“氢动吉林”中耐久生长计划（2021-2035年）》（吉政办发〔2022〕36号）确定的战略结构和六项重点工程，合理统筹产业生长时序，重点在氢基绿能、交通运营、基础设施、氢电协同、氢气储运、装备制造、研发平台、尺度系统等8个偏向开展树模，推动一批成熟度高、可行性强、树模性好的项目开工建设。

争先结构新型储能产业新赛道实行方案

为贯彻落实省向导在《关于吉林争先结构六个新赛道的调研讲述》上的指挥要求，凭证《国家生长改造委国家能源局关于加速推动新型储能生长的指导意见》（发改能源规〔2021〕1051号）、《国家生长改造委国家能源局关于印发“十四五”新型储能生长实行方案的通知》（发改能源〔2022〕209号）、《国家生长改造委办公厅国家能源局综合司关于进一步推动新型储能介入电力市场和调剂运用的通知》（发改办运行〔2022〕475号）以及《吉林省新能源产业高质量生长战略计划（2022-2030年）》（吉政办发〔2022〕38号）、《吉林省电力生长“十四五”计划》（吉能电力〔2022〕356号）等文件精神，制订本方案。

一、总体要求

（一）指导头脑。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的二十大精神，深入落实“四个革命、一个相助”能源平安新战略，聚焦实现碳达峰碳中和目的，顺应新型电力系统生长新趋势，紧跟海内储能生长新措施，争先结构新型储能新赛道，以试点促推广应用、以树模促深化生长，充实施展新型储能设施在保障电力平安供应、系统稳固运行、促进新能源消纳等方面的作用，加速推动我省新型储能高质量、规模化生长，为全省能源高质量生长提供主要支持和有力保障。

（二）基本原则。

——统筹结构、协同联动。坚持全省“一盘棋”，整合种种资源，形成事情协力，加速推进新型储能多元化、市场化、规模化生长。凭证电力、可再生能源计划及电网结构等现真相形，合理结构电源侧、电网侧储能项目。激励用户因地制宜设置新型储能设施，提升电力自平衡能力。

——市场运作、政策指导。为更好施展新型储能的天真性调治作用，降低初始投资成本，我省新型储能建设原则上以大规模集中式储能为主要生长模式。给予集中式储能自力市场主体身份，努力推动储能介入电力中耐久、辅助服务、现货等电力市场生意。

——增强监视、规范治理。坚持底线头脑，严守平安底线，压紧压实企业平安主体责任，推进确立完整的储能手艺、平安尺度系统，增强储能设施全寿命周期质量监视，完善优化储能建设、并网和运行相关治理程序，保障新型储能建设运行全历程平安。

（三）义务目的。2023年之前批复的存量新能源项目中要求设置的储能作为第一批集中式储能树模项目，总规模约30万千瓦/80万千瓦时。通过试点树模，促进新型储能手艺创新应用，确立健全相关尺度系统，形成可复制易推广的履历做法，推动我省储能加速生长。连系“氢动吉林”行动，拓展氢（氨）储能等应用领域，重点试点树模可再生能源制氢、制氨等更长周期储能手艺，知足多时间尺度应用需求，连系新型电力系统建设需求推动多种储能手艺团结应用，开展复合型储能试点树模。

自2023年起，新增新能源项目原则上按15%装机规模设置储能，充电时长2小时以上，激励接纳集中共享方式。其中，市场化并网新能源项目，配建新型储能的容量比例和时长适度加大。力争到“十四五”末，我省新型储能规模到达50万千瓦以上，综合储能时长不低于2小时，实现新型储能从商业化初期向规模化生长转变。

二、重点义务

（一）优化计划结构。遵照手艺可行、经济合理、平安可靠原则，明确“十四五”及中耐久新型储能生长目的。统筹系统网架结构、新能源消纳、调峰调频等需要，合理确定储能计划结构，优选集中共享储能手艺蹊径。原则上新建储能项目应依据计划结构，优先在新能源富集、送出断面受限区域开展建设。努力激励社会资源投资储能设施。

（二）激励共享生长。遵照“统筹建设、容量共享、集中运维、统一调剂、利益共享”的原则，以“电网侧大规模集中共享储能”为主要生长模式，激励新能源发电企业通过租赁或购置储能项目的容量知足其发电项目设置储能要求，缔造共享储能电站盈利模式，现实租赁用度由租赁双方通过租赁协议约定。

（三）强化调剂运用。明确储能设施作为自力市场主体的手艺条件、调剂准入、市场准入等尺度要求，增强新型储能调剂合规性治理，体例新型储能运行治理划定和挪用尺度，明确调剂关系、功效定位和运行方式，在保障储能设施平安运行条件下，充实施展储能作为天真性资源的功效和效益。

（四）促进介入市场。完善电力市场生意规则，激励新型储能签署巅峰时段和低谷时段市场所约，将新型储能纳入中耐久市场和现货市场准入局限，设置合理的准入尺度和审核指标，推动储能设施介入电力市场。支持储能电站介入调峰辅助服务市场，充实施展性能优势，探索储能与种种资源协同介入需求响应市场。拉大峰谷价差，增添用户侧储能的收益渠道。

（五）推进手艺创新。激励新型储能主干优势企业、重点院校和科研机构亲热相助，加速储能要害手艺研究和攻关，强化储能平安手艺研究。支持储能重点实验室、研发中央建设，增强产学研用融合。激励开展储能手艺应用树模、首台（套）重大手艺装备树模，加速创新功效转化。

（六）天真生长应用。努力激励用户侧储能生长，支持工业、通讯、金融、互联网等对供电可靠性要求高的电力用户因地制宜设置新型储能设施，提升电力自平衡能力；激励党政机关、数据中央等主要电力用户建设移动式或牢固式新型储能设施，提升应急供电保障能力。

（七）增强平安治理。增强储能电站平安治理，确立平安羁系机制。确立储能平安管控系统，优化调剂运行方案，明确要害装备及整站涉网要求。严酷落实国家平安生产相关划定和要求，确立健全储能应用全方位全历程的平安防护系统，周全提升储能平安防护水平。

（八）完善支持政策。优化储能立案解决流程，提速储能项目立案效率。给予集中式储能电站自力市场主体身份，并纳入电网统一调剂。运营初期，树模项目充电介入电力中耐久生意。自力储能电站项目向电网送电的，其响应充电电量不肩负输配电价和政府性基金及附加。支持储能电站介入调峰辅助服务市场，待省内电力现货市场运行后，逐步推动储能项目介入电力现货市场生意。行使现有资金渠道加大对新型储能产业生长的支持力度。

三、保障措施

（一）增强组织指导。省能源局牵头，组织相关部门和单元确立推进储能生长事情协调机制。指导项目单元落实各项建设条件，依法依规解决前期手续，推动新型储能电站项目尽快开工建设、尽早投产奏效。

（二）做好并网运行。省电力公司卖力确立和完善新型储能接网程序，明确并网调试和验收流程，为新型储能项目提供电网接入服务。新型储能项目单元配备需要的通讯信息系统，按程序向电网调剂部门上传运行信息、接受调剂指令。

（三）健全平安机制。确立和完善新型储能项目平安治理系统，增强平安监视治理。项目建设和运营单元要根据有关执法律例和手艺规范要求，严酷推行项目平安治理程序，规范电站运营维护。

（四）增强监视审核。增强新型储能项目监测治理，指导新型储能企业合理投资、有序建设，确保新型储能项目建设规范、平安运行。省能源局将增强政策实行效果评估，亲热跟踪执行情形，适时开展建设评估，对泛起的新情形新问题实时研究解决，促进产业康健生长。