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关于印发《长三角科技创新配合体团结攻关设计实行设施（试行）》的通知

沪科规〔2023〕1号

各有关单元：

为贯彻落实《长三角科技创新配合体建设生长设计》，提升长三角产业链创新链资源设置效率，打造天下原始创新高地和高精尖产业承载区，凭证《长三角科技创新配合体团结攻关互助机制》，上海市科学手艺委员会、江苏省科学手艺厅、浙江省科学手艺厅、安徽省科学手艺厅团结制订《长三角科技创新配合体团结攻关设计实行设施（试行）》，现予以印发，请认真推进落实。

上海市科学手艺委员会

江苏省科学手艺厅

浙江省科学手艺厅

安徽省科学手艺厅

2023年4月6日

长三角科技创新配合体团结攻关设计实行设施（试行）

第一章 总则

第一条（实行依据）

为加速推进《长三角科技创新配合体建设生长设计》，凭证《长三角科技创新配合体团结攻关互助机制》，在长三角科技创新配合体建设办公室向导下，根据长三角科技创新配合体建设事情专班部署，上海市科学手艺委员会、江苏省科学手艺厅、浙江省科学手艺厅、安徽省科学手艺厅（以下简称“三省一市科技厅（委）”）团结制订本设施。

第二条（实行目的）

以“科创 产业”为引领，面向国家和长三角区域重点产业生长需求，施展企业创新主体作用，结构要害手艺攻关，促进产学研互助、大中小企业融通，指导以创新团结体等开放路径，动员项目、人才、基地、资金一体化设置，推动重点产业链要害焦点手艺自主可控。

第三条(资金泉源）

长三角科技创新配合体团结攻关设计资金主要由中央关于指导、支持地方科技创新生长有关的资金举行放置，三省一市应配合加大投入，扩大长三角团结攻关的资金规模，激励长三角地市县级配合投入。

第四条（支持偏向）

围绕集成电路、人工智能、生物医药等重点领域，聚焦2-3年可取得突破，且需要跨区域协同解决的创新需求，分批结构、协同攻关，生物医药类可以里程碑式分段推进。激励各地因地制宜，围绕重点产业培育、科技惠民树模等，自主结构团结攻关。

第五条（实行原则）

坚持市场主导与政府指导相连系，根据公正公正、忠实信用的原则，施展财政资金动员作用，指导通过创新团结体、揭榜挂帅、赛马制等互助模式或组织方式，支持企业成为手艺创新决议、科研投入、组织科研和功效转化的主体，促进区域创新要素自由流动、创新主体高效协同。

第六条（职责分工）

三省一市科技厅（委）认真落实本省（市）内团结攻关需求征集、评估、对接、项目实行等全历程组织事情；配合确立团结攻关专题推进组（以下简称“推进组”），认真团结攻关设计跨区域协调、综合治理。

第七条（平台支持）

充实行展国家科技治理信息系统公共服务平台（以下简称“国科管平台”）的作用，为长三角团结攻关立项项目治理提供支持。长三角一体化科创云平台（以下简称“云平台”）提供长三角团结攻关项目需求宣布、协同治理等功效支持，增强与国科管平台、各省市相关平台的数据共享。

第二章 需求提出与对接

第八条（需求征集）

三省一市科技厅（委）面向若干重点产业领域，开展常态化的需求征集事情，配合征集相符条件的行业主干企业的创新需求，指导企业凝练需要团结外部优势气力配合介入实行的揭榜义务。

第九条（需求评估）

三省一市科技厅（委）配合约请有关行业专家，围绕攻关需求与国家战略相符性、有用性、清晰度，以及产业链中要害手艺难题的紧迫性、需要性等方面举行评估，形发展三角科技创新配合体团结攻关重点揭榜义务清单建议，按程序报批后对外宣布。

第十条（需求宣布）

由三省一市科技厅（委）团结对外宣布年度长三角团结攻关需求，面向海内外高校、科研院所等科研机构、科技企业等各种创新主体，征集解决方案。需求内容原则上不公然需求方，并凭证该产业或手艺领域现实简化宣布信息。

宣布内容一样平常包罗攻关名称、攻关义务、对外揭榜义务、项目预计投入、拟对外揭榜资金。其中，攻关义务应提出要害手艺突破、要害产物研制、重大工程或重点企业应用等场景目的；对外揭榜义务是为实现上述目的需要外部创新主体介入解决的研究内容。

第十一条（需求对接）

一位问界销售，决定离开华为门店

推进组将解决方案定期反馈至需求方，协助需求方通过组织项目路演、一对一交流等方式，细化创新需求，加速精准匹配。需求方应遵守公正公正的原则，力争找到真正解决问题的单元（科研团队）。

激励长三角区域国家综合性科技创新中央等战略科技气力起劲响应企业需求，动态组织、集结科研优势气力，提出解决方案。激励通过长三角国际创新挑战赛等三省一市相关平台，扩大供需对接渠道。

第十二条（贮备入库）

需求方找到解决方案的，可登录云平台，按要求弥补相关信息，经审核后纳入长三角科技创新配合体团结攻关项目贮备库。贮备入库包罗但不限于以下情形：

（一）对外揭榜需求所有找到意向解决方案的，可入库，显示“揭榜乐成”状态；

（二）对外揭榜需求部门找到意向解决方案的，可入库，显示“部门揭榜乐成”状态，需求方继续寻找合适的解决方案；

（三）对外揭榜需求所有未解决，暂不入库，需求连续有用。

在攻关名称和义务稳固的情形下，需求方可连系研发现实，调整其中部门对外揭榜需求，不影响其他揭榜义务按程序执行。

第三章 项目组织与治理

第十三条（项目申报）

三省一市科技厅（委）基于需求揭榜情形，组织专家研究体例长三角团结攻关指南，按程序报批后对外宣布。

纳入贮备库的单元,以及相符指南偏向的其他长三角区域单元，均可登录国科管平台举行申报。项目肩负单元包罗牵头单元、子课题肩负单元、介入单元，牵头单元（需求方）凭证义务目的和研发现实，确定子课题肩负单元、介入单元、项目认真人、焦点团队等。项目肩负单元中应包罗三省一市两地及以上的单元，需求解决方作为子课题肩负单元介入。

激励牵头单元构建跨学科、跨领域、跨区域的创新团结体，组织高校院所、产业链上下游单元、科技型中小企业等各种创新主体配合实行攻关义务。

第十四条（受理审核）

由事情专班指定的相关治理机构受理申报书，对申报书内容的相符性、完整性举行形式审查，形式审查通事后进入评审环节。形式审查不通过的，可通知项目牵头单元在一定限期内补交相关质料，如未定期补交的，形式审查不予受理。

第十五条（项目评审）

事情专班委托的相关治理机构会同三省一市科技厅（委）组织专家举行项目评审。评审专家从国家科技专家库中选取。原则上，评审频次为1-2次/年。

第十六条（项目立项）

三省一市科技厅（委）配合确定拟立项建议名单，提交事情专班按程序报审后予以立项。根据属地化治理原则，由三省一市科技厅（委）划分组织与牵头单元签署项目（课题）条约和义务书。

第十七条（资金使用）

项目立项时，三省一市科技厅（委）统筹资金预算现实，根据不高于项目投入的30%，基于牵头单元所在地相关治理设施落实支持资金。探索项目经费“包干制”，引发科研团队创新缔造活力。

牵头单元使用资金时，应相符中央、地方科研项目经费相关治理划定。项目验收前，牵头单元支付子课题肩负单元的用度不低于双方手艺条约额的80%。

第十八条（项目实行）

项目实行周期一样平常不跨越三年。项目肩负单元应凭证项目（课题）义务书确定的目的义务和分工放置，根据一体化组织实行的要求，推行各自的责任和义务，增强差异义务间的相同、互动、衔接与集成，按进度高质量完成相关研发义务。牵头单元要施展好项目统筹组织作用，按年度报送项目实行希望，项目到期前三个月按所在地相关治理要求做好验收准备事情。

第十九条（项目治理）

由牵头单元所在地科技厅（委）落实项目治理、验收等事情，增强服务。推进组确立清单式治理制度，配合做好协调保障和服务相同等事情，实时跟踪评判项目执行情形、肩负单元和职员的履约能力等。

三省一市科技厅（委）在遵照各地项目治理要求基础上，配合确立绩效创新导向的功效评价机制。项目验收时，应突出功效创新水平、转化应用绩效和对经济社会生长的现实孝顺，激励指导社会资源支持团结攻关项目功效转化和产业化。

第二十条（监视评估）

根据国家有关治理设施和流程要求组织开展监视评估事情。项目牵头单元应当依据国家和所在地项目治理要求，确立健全内控制度和常态化的自查自纠机制，增强风险防控，强化治理职员、科研职员的责随便识、绩效意识、自律意识和科研诚信，组织其他项目肩负单元起劲配合监视评估事情。项目信用信息（含项目肩负单元和认真人等）纳入国家和三省一市科研信用纪录治理，作为往后加入有关项目（课题）申报和治理等的主要依据。

第四章 附则

第二十一条（局限扩展）

本设施实行中，探索拓展长三角团结攻关项目指南征集渠道方式，增强长三角区域与粤港澳、京津冀、中西部等区域的协同联动，遵照有关划定予以推进。

第二十二条（实行日期和有用期）

本设施自2023年4月6日起施行，有用期至2025年4月5日。由三省一市科技厅（委）认真注释。

本文