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水电大省“等水来”，这次是云南。

进入2023年以来，经过来水偏枯的1至4月，5月的降水也并未底子扭转局势。云南当地的判别是，降水进程对旱情缓解有限，至6月初全省大部区域无有用降雨，局地旱情仍将继续和展开，对农业栽培、电力保供有较大影响。

降水的影响已体现在发电量上。本年4月，云南省降雨量仅16.9毫米，同比下降71%；同期发电量则为215.9亿千瓦时，同比降幅亦到达19.65%。

面临云南电力供给的严峻形势，有关“广东怎么办”的疑问声量渐强。

在“西电东送”工程中，云南、广东别离是南边电网体系中*的送电方和用电方。天风证券征引数据显现，在广东省电力供给结构中，2022年云南送广东电量为1221亿千瓦时，占广东省外受电量的68.92%，占广东发受电量总和的16.03%。6至8月，广东行将迎来用电量季节性顶峰，云南的缺电或许加重用电难题。

就在不久前，《广东省推进动力高质量展开施行方案》印发，其间一项方针说到，广东电源装机规划将从2022年的1.7亿千瓦提高至2025年的2.6亿千瓦，相当于3年内扩能52.9%。在这“一缺一补”之间，存在何种相关？

缺电

上一年，川渝区域缺电曾引来全国目光，“西电东送”及其背面的区域电力联系也被更多人看见。但事实上，时刻再往前倒推一年，广东更早一步遭受大规划用电难题。

2021年5月中旬开端，广东呈现电力供需严重情况，部分区域施行错峰用电。国家发改委在尔后的例行新闻发布会上剖析原因时说到，云南来水偏枯偏晚，形成水电发电缺乏。“广东用电的1/3来自云南，云南供电中水电占大头”，因而，“电力供需矛盾在5月份凸显出来”。

为何云南缺电，对广东用电影响如此显着？首要原因，就在于广东的“缺”。

作为全国经济*大省，广东的用电量一向位居全国前列。2022年，广东全社会用电量达7870亿千瓦时，居于全国首位。巨大的用电需求下，广东发电量相同可观，上一年到达6102.2亿千瓦时，仅次于内蒙古位居全国第二，此前一年则居全国首位。

尽管如此，广东仍然是全国电力“缺口”*的省份之一。若仅以“发电量-用电量”核算，广东发电的净贡献率为-1768亿千瓦时，相同仅高于山东。而在那之前，广东也曾是净贡献率*的省份。

广东的“缺电”局势，乃至从某种意义上催生了“西电东送”。

为支撑广东经济展开，防止工厂因动力匮乏而“开四停三”，一起有用使用经济欠发达的西部区域丰厚的水电资源，1981年，坐落广西和贵州交界处的红水河天生桥二级水电站，作为“西电东送”的*个电源点开工建造。尔后，广东用电更加与云南等西部省份深度“绑定”。

数据显现，自1993年云南最早向广东运送季节性电能开端，到上一年29年间累计运送超越1.16万亿千瓦时；而与此比较，云南“西电东送”累计送电量超越1.3万亿千瓦时。

云南的电，曾让广东在很长时刻内解电力之渴。但眼下，“缺电”的危机又隐约显现。

上一年的区域性缺电，让不少人开端重视电力体系或许面临的改变。如中国科学院大气物理研讨所季风体系研讨中心副主任魏科就曾说到，全球变暖将成为未来的一种“新常态”，暂时性的缺电还将重复呈现，应做好长时间“抗战”的预备。

但关于当地来说，“常态”与否尚有待进一步研判。如厦门大学中国动力方针研讨院院长林伯强指出，假如现在的情况变成常态，就需要政府、企业对电力体系添加出资，“但假如现在看来还未必是常态，没有人会出资百年一遇、50年一遇的问题，那么只能采纳短期手法，使用现有产能尽或许应对”。

发电

广东是否做好了加码出资、应对“新常态”的预备？

从最新的规划来看，广东的举动不可谓不超前。仅电源装机规划一项方针，到2025年的方针被锁定在2.6亿千瓦，而2020年，该方针仅为1.4亿千瓦，5年内简直要完成翻番。而在更早前发布的《广东省动力展开“十四五”规划》中，该方针2025年的方针仍是2.38亿千瓦。

可以说，广东有意按下动力出资的“加速键”，但这是否意味着，广东将削减对“西电东送”的依托？

在多位专家看来，答案或许是否定的，广东此举更或许是依据若干年后供需联系的改变，以确保经济添加为考量的规划。

广东经济添加还需要更强的电力支撑。依据上述“十四五”规划猜测，由于以电动汽车、5G及数据中心、智能制作、智能家居为代表的新工业、新业态成为用电添加新动能，加之电能代替深化推进，2025年广东全社会用电量将到达约8800亿千瓦时，与上一年比较3年内再添加1000亿千瓦时。面临敏捷添加的用电需求，添加出资势在必行。

而从出资结构上看，添加的产能在现有条件下也很难敏捷“变现”。

比照几种发电形式的装机规划改变，2025年广东以风电、光伏为代表的可再生动力发电装机规划将到达7900万千瓦，而2020年现有装机总量则为3298万千瓦，5年内添加4602万千瓦，添加值最高；其次是煤电，添加3351万千瓦至6237万千瓦；再次是添加2662万千瓦的气电。

火电仍将是广东发电的主力。从上一年的数据看，广东火力发电量为4440.7亿千瓦时，占全省发电量的72.8%。现在国内*的在建火电项目，正是坐落广东省清远市的国能清远电厂项目。

但是，火电所需的天然气、煤炭等资源，广东都许多依托外部供给，特别是90%以上的煤炭均为外煤。这也为广东的火电平添一丝不确定性——事实上，2021年广东缺电的一个原因，就源自供给侧天然气、煤炭价格高涨，资源供给严重，火电企业发电积极性不高。

广东亦在设法处理动力供给安全问题。

在最新规划中，广东将加强煤炭、油气供给保证，提高年度国内电煤中长时间合同签约量，争夺完成2025年天然气产值达100亿立方米/年左右，并推进煤炭储运才能和储气才能建造，到2025年力求完成全省煤炭储藏才能达3300万吨。

更难处理的问题在于新动力发电。

据林伯强剖析，广春风电、光伏发电的占比仍然比较小，装机规划占比并不能等同于发电量占比，而且光、风发电量均匀使用小时数在多种发电方法中*，远小于核电，装机规划添加也不一定带来发电量添加。别的，在失常气候下，激烈依托气候要素的风、光发电相同会受到影响，很难成为比现有供电形式更安稳的电力。

送电

而经过“西电东送”而来的电力，仍然有不少广东无法“回绝”的优势。

作为清洁动力的水电，其发电所形成的碳排放量远低于煤电。有数据显现，2017年全年，南边区域西电东送电量达2028亿度，相当于削减发电标煤0.5亿吨，削减二氧化碳排放1.4亿吨、二氧化硫排放100万吨。

此外，林伯强还说到，广东展开风、光发电，或许更多出于动力绿色低碳转型考虑，由于相同是清洁动力，西电东送的电价比广东本身的风、光发电更低。

据媒体报道，由于跨省水电暂未铺开进入电力商场，不参加竞价，云南送广东现在协议电量落地电价仍然参照广东省燃煤基准价。2019、2020年，云南送广东增量均匀买卖电价为0.40767元/千瓦时和0.34427元/千瓦时，别离较广东燃煤基准价低12%和25.6%。

2021年的缺电，加重了云南和广东两省之间有关电力供给的量、价博弈：云南期望削减外送电量，以保证本省正在强力打造的电解铝工业；而广东则期望添加电量，并享用增送电量的低电价。

而跟着两地展开状况的改变，广东所面临的不确定性更加显着。如林伯强所说，“云南往后不太或许再给广东廉价的水电，往后添加的重量或许需要靠广东自己的风电、光伏来满意。”

广东也在策划更多外电来历接续送电。

上述施行方案就说到，将加速推进藏东南至粤港澳大湾区输电工程核准开工，争夺藏东南澜沧江上游清洁动力基地送电南边电网第I、II回输电工程归入国家规划并推进施行，积极展开青海清洁动力基地送电广东前期工作，支撑展开新疆、内蒙清洁动力基地送电广东研讨证明。

据林伯强剖析，展开风、光发电对占地面积要求较高，广东空间缺乏，但这恰是西北戈壁的优势，这将成为将来风电、光伏发电的首要来历。因而，未来广东新动力发电的抱负状况，在他看来，还应依托外电送电，而且只要西北戈壁能满意广东的用电需求。

而要走到这一步，将意味着一轮新的全国性策划。

“往后经过所谓的大策划，让绝大多数的电从戈壁来，而且从戈壁滩一向送到广东，这是全国一盘棋的方向。”林伯强剖析道，“所以说，这儿必定要有一个巨大的转型，包含电网转型等等。”

此外，他还进一步指出，往后，除了电网运送之外，氢能也应该建一条运送通道。“由于经过氢能，这些廉价的风、电就能变得可储藏、可运送，这样一来，广东往后许多当地或许就需要用氢能了，这些都是后边要策划的。”他说。