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从古至今，水路都是动员一个片区经济生长的主要命脉。

依托着水路相连、港阔水深，作为中国开放水平最高、经济活力最强的区域之一的粤港澳大湾区串联了各地手艺和资源设置，以不到天下0.6%的面积，缔造了天下12%的GDP，成为名副着实的“*湾”。

现在，在广佛、深莞惠、珠中江等都市圈的“合聚变”中，背靠教育科研资源优势和完整产业链基础，粤港澳三地国际科技创新影响力显著增强，也向天下展示了科技强国建设中的“湾区气力”。

通过协同建设生长， 2022年，广东全省研发经费支出约4200亿元，研发职员数目、发现专利有用量、PCT国际专利申请量、高新手艺企业数目等主要科技指标均保持天下首位。区域创新综合能力延续6年*，“深圳—香港—广州”科技集群在全球创新指数排名延续三年位居第二。

现实上，粤港澳大湾区在建设国际科技创新中央的蹊径上取得的一系列亮眼成就，都离不开政策上的引领。《粤港澳大湾区生长计划纲要》宣布至今已满4年。这4年来，层出不穷的前沿科技在粤港澳大湾区各科创平台上碰撞出了不少火花。

然而，与京津冀、长三角这些具有全球影响力的国际科技创新中央相比，粤港澳大湾区在产学研方面的融合尚有进一步深化的空间，科技创新气力尚未形成协力。

要成为更具有全球影响力的国际科创中央，并向天下级都会群迭代，大湾区还任重道远。

现在，推进大湾区实现科技水平自主自强，促进大湾区进一步融入全球的时机来了：5月20日至23日，2023大湾区科学论坛在广州南沙召开。

以“智汇湾区、湾和天下”为主题，本届论坛将聚焦人工智能、纳米科技、高能物理、生物医药与康健、信息与通讯、“一带一起”高质量生长等主要领域，向全天下展现粤港澳大湾区国际科技创新中央建设的最新希望和广东科技创新的最新功效，促进科技交流相助，为推动高质量生长，构建人类运气配合体孝顺湾区气力。

1、南沙，从“经济强”到“科技强”

最近几天，全球各地100多名*科学家相聚广州市南沙区。这是2023大湾区科学论坛举行地，也是论坛*会址。

而地处粤港澳大湾区地理几何中央的南沙，正全速启动创新引擎，努力破题。

中科宇航介入研发的“力箭一号”首飞乐成；列入国家“十四五”相关计划的冷泉生态系统科学大装置系统正紧锣密鼓推进；在广州海瑞克南沙工厂通过验收下线的“申崇号”盾构机，在长兴岛顺遂始发，助力“上海轨道穿越长江*隧”掘进施工……

这些重大科技突破的背后，正是这片区域整体竞争力、生长力的与日俱增。

映射在经济数据上，是南沙自2014年GDP首次突破千亿之后，只用了7年时间就再度突破两千亿大关，达至2131.61亿元。从增速上来看，近十年来，南沙GDP平均增速到达了10%。

人口方面，驻足“枢纽 ”交通战略，以南沙为原点的大湾区“半小时交通圈”加速形成，直通中山、珠海、东莞、深圳等都会，从而带来了人口激增。2012年，南沙刚刚获批国家级新区之时的常住人口为60余万人，到了2022年，南沙全域常住人口增进到92.94万。

2022年，随着《广州南沙深化面向天下的粤港澳周全相助总体方案》的出台，南沙的生长路径也被描绘得越来越清晰——打造成为驻足湾区、协同港澳、面向天下的重大战略性平台。

南沙区科技局的新闻显示，停止2022年年底，全区累计建成明珠科学园、广州海洋实验室、冷泉装置、“风洞”“识海”项目等种种创新平台370个，其中省级高水平创新研究院4家、省级新型研发机构14家，划分占全市1/3、1/5。

这意味着，在南沙制造业不停升级，推动高质量生长的历程中，南沙正深耕科学发现，为产业生长注入“源头活水”。以商业航天产业为例，南沙正在努力结构商业航天产业链条，完成集运载发射、卫星研制和航天应用于一体商业航天全产业链结构。

作为商业航天产业“链主”，中科宇航产业化基地在南沙的完工，宣告海内*全产业链精益化、数字化、智慧化的商业航天产业化基地投产运营，将动员千亿级规模的宇航动力研发、卫星研发、火箭卫星测控等上下游关联产业链搜集南沙。

“我们在广州南沙的产业化基田主要用于开展系列化固体、液体运载火箭的生产、试验、总装测试等事情。现在力箭一号运载火箭即将进入正式量产阶段，将推动大湾区买通前沿基础研究与科学应用的全创新链。”中科宇航（广州）装备工业有限公司副总司理李秦峰说道。

谈及落地南沙的主要缘故原由时，李秦峰示意，南沙区交通便利、出海便捷，为企业的生长、扩大生产规模以及未来的海上发射，提供了异常有吸引力的平台和想象空间。“另外，南沙区公布的‘探天九条’，这对商业航天企业是真金白银的支持，对企业初期的生长、中耐久的生长以及整个产业链的支持都是异常主要的。”

“更为主要的是，珠江三角洲作为港澳区域的经济要地，一直接纳开放的政策。广州恒久以来是华南区域对外商业的枢纽、千年商都，深圳更是我国改造开放的树模窗口。总体而言，粤港澳大湾区的对外商业水平和对外开放水平在海内处于先进职位，具备生长成为天下一流湾区的各项基础条件。”李秦峰说道。

2、主要都会，从“科技强”到“科创中央”

现在，全球约60%的经济总量集中在入海口，从而使得“湾区经济”成为大国生长标配，也是大国生长的主要战略之一。

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除了粤港澳大湾区外，天下上最为着名的3个湾区，划分是以现代金融为焦点的纽约湾区、以科技创新为焦点的旧金山湾区，和以现代制造为焦点的东京湾区。它们皆是因港而生、依湾而兴，其经济生长主要履历了口岸经济、工业经济、服务经济、创新经济四个阶段。

与纽约、东京这类具有全球中枢性子的湾区相比，粤港澳大湾与旧金山湾区有一定的相似之处。一方面，两个湾区都具有“科研湾区”与“创新型湾区”的特点，另一方面，两个湾区都兼备金融业和创新科技两个支点。

考察湾区内的都会，不难发现，广州、深圳、香港和澳门已经成为了湾区生长的主要引擎。

其中，香港是全球一流的国际金融中央，拥有异常完善的金融系统，而深圳作为天下性经济中央都会和国家创新型都会，不仅有多个全球着名科技企业，也有大批中小微型科创企业在今生根发芽。

统计数据显示，2022年，在全球经济形势充满不确定性的靠山下，粤港澳大湾区GDP突破13万亿元，依然保持强势生长。其中，广深港三地占大湾区GDP比重跨越65%。

随着粤港澳大湾区建设的鼎力推进，创新资源要素在深港两地、珠江两岸、四大主要都会之间跨河、过江、越海，频仍流动、深度共享。现在湾区内已经形成了以生物制药、高端装备制造、人工智能、新质料等高新手艺产业为主导的战略性新兴产业集群，促成了科创资源的快速集聚和科创功效的井喷。

现在，大湾区已建成34家国家级、71家省级国际科技相助基地，国家高新手艺企业达5.7万家；专利授权量2021年超78万件，年增进率高达40%；科技财政支出占比基本维持在7%以上的水平，全社会研发投入增进率达14.52%。

详细到四个主要都会中，2022年，广州在“自然指数——科研都会”全球排名跃升至第10位，科技创新综合水平正“变量”转化为高质量生长“增量”。其高新手艺企业、科技型中小企业数目划分突破1.23万家、1.67万家，双双创历史新高。不仅云云，去年尚有22家企业入选胡润全球独角兽榜，增量（比上一年度增添12家）居*。

而深圳作为海内最早探索创业投资和孵化本土创投行业的先行都会，现在国家高新手艺企业数目已突破2.3万家，仅2022年就新增2043家，提前实现了 《深圳市科技创新 “十四五”计划》中2.2万家国高企业的建设目的。

与此同时，香港和澳门作为国家创新系统和国家战略科技气力的主要组成部门，也在拓展新的增进动力——科技创新。

例如2022年12月公布的《香港创新科技生长蓝图》提出，到2032年，研发支出占内陆生产总值比重从现在的0.99％提升至2％，初创企业数增至约7000家，创科产业从业职员从4.5万余人增至不少于10万人。

一系列量化指标，均注释粤港澳大湾区的科创能力正延续增强。

在《粤港澳大湾区生长计划纲要》的指引下，各都会的创新载体、创新主体和国际人才不停集聚生长，加速建设国际科技创新中央。中山大学区域开放与相助研究院院长、港澳珠江三角洲研究中央教授毛艳华告诉时代周报记者，在湾区科创的日益融合之下，大湾区要想打造一流湾区和科创中央，则需更好地分工协作、融会融会。

“港澳区域拥有基础科研和科技金融方面的科创资源优势，而珠三角区域拥有高端制造业和创新型企业的产业系统优势。‘一国两制’下，大湾区能通过对内对外双向开放，搜集天下甚至全球的科创和产业要素并融会融会，从而通过‘自主研发 国际相助’促进大湾区整体科创能力和产业系统的高质量生长。”毛艳华说道。

3、大湾区，从“科创中央”到“科创枢纽”

随着大湾区建设不停深入，三个法域、三种钱币、三个关税区，是粤港澳大湾区生长的怪异优势，而若何加速科创人才、资源、项目等资源的双向流动和相互促进，对引发科创活力至关主要。

河海大学区域和都会高质量生长智库首席专家刘奇洪在接受时代周报记者采访时剖析称，作为定位具有全球影响力的国际科技创新中央，与京津冀、长三角对比，粤港澳大湾区科技创新气力偏弱，产学研还没有形成真正协力。

“广州虽然是中国科教中央之一，但在科技创新方面可谓‘有高原无岑岭’，导致广州与粤港澳大湾区新兴产业联系不够强，并没有真正成为粤港澳大湾区科技创新策源地。香港、澳门则缺乏制造业，一些大学只管有新质料、电子信息、智能制造、生物手艺、大数据等专业，但也缺乏产业应用场景。”刘奇洪示意。

现实上，为破解粤港澳三地融合生长瓶颈，已往两年多来，大湾区不停出台重磅政策措施，包罗横琴、前海、南沙三大平台先行先试，粤港澳大湾区城际铁路建设计划获得批复，大湾区内地都会试点实行往来港澳人才签注政策等。

这些政策的相继落地，无疑会促进三地优势互补、协同生长，推动大湾区扩大开放。

值得一提的是，在南沙，跨境商业投资、高水平开放试点等一批重大平台政策陆续推出，并获得了一定的功效。

数据显示，停止2022年年底，南沙已累计落户港澳企业2787家、投资总额1016.71亿美元。这意味着，南沙正逐步成为大湾区当下和未来的主要开放平台。

粤港澳大湾区的相助还在继续。广东省商务厅厅长张劲松在2月的一场投资商业政策宣讲会上先容：“2023年粤港澳大湾区全球招商大会设计10-11月在广州举行，广东希望与香港、澳门一起把大会办成天下级的品牌招商会，吸引全球更多优质资源集聚大湾区、更多优质企业落户大湾区。”

作为创新高地，粤港澳大湾区从“科创中央”到“科创枢纽”的路径该若何实现？

在毛艳华看来，一方面，要推进服务业扩大开放，依赖规则、规制、治理尺度的改造，探索教育、文化、金融业多领域的开放。另一方面，在高水平对外开放的靠山下，更多强调服务产业链供应链的稳固性平安性，增强区域价值链相助。“大湾区的商业基础条件对照好，可以跟东盟、日本、韩国探索构建区域产业链分工系统，更好拓展‘一带一起’沿线的商业投资相助。”

“随着中国逐渐走到国际舞台的中央，现在横琴、南沙、前海等，都在打造高水平开放的门户，就是希望行使好粤港澳大湾区国际化的元素，吸引全球优质资源集聚大湾区，有利于配合构建全链条科技创新系统。”毛艳华示意。