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晋江市人民政府关于印发晋江市

推进基金业跃升生长若干措施的通知

晋政规〔2023〕5号

各镇人民政府、街道做事处，经济开发区管委会，市有关单元：

经市政府常务会研究赞成，现将《晋江市推进基金业跃升生长若干措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

晋江市人民政府

2023年4月21日

（此件自动果然）

晋江市推进基金业跃升生长若干措施

为推进晋江市基金业跃升生长，鼎力提升金融资源服务实体经济水平，支持构建“4341”现代产业系统，助推经济高质量生长，根据“群集资源、聚焦产业、聚合人才、聚优生态”事情思绪，现提出如下措施。

一、群集资源，招引种种投资机构集聚生长

（一）启动“四项”行动迅速做大基金规模

1．鼎力承讨论部基金机构“深化行动”。支持央企投资基金、省级国企投资基金等头部基金以及银行理财子公司、保险资管公司、证券资管公司新设立或新迁入股权投资子公司、公募基金、私募基金，规模50亿元以上的，给予“一企一策”“一事一议”研究支持。同时激励金融机构施展桥接作用，对乐成推荐引进总部公募基金、私募基金、资管产物及相关重大项目的，给予按项目到资资金总额的0.1‰，昔时度最高不跨越500万元奖励。

2．努力生长企业创投（CVC）“培育行动”。激励产业龙头企业和上市公司的股权投资子公司或企业内设战略投资事业部转型为自力法人的股权投资子公司或设立企业创投契构（CVC）。促进企业CVC回归集聚，打造晋江市金融广场CVC中央，吸引市域外更多优质CVC机构落地，对入驻晋江市金融广场，租赁自用办公用房且租期3年以上的，按现实支付租金总额的80%给予津贴，3年累计最高不跨越100万元，租赁办公用房不能转租。

3．探索跨境创投QFLP、QDLP“试点行动”。支持优质侨乡资源和基金治理机构回归，探索打造及格境外有限合资人（QFLP）、及格境内投资企业（QDLP）、外商独资私募基金治理人（WFOE PFM）试点都会。激励QFLP、QDLP试点机构在晋设立全球或区域治理中央，开展跨境双向投资治理，给予“一企一策”研究支持。同时，对金融机构乐成指导境外刊行全球存托凭证（GDR）资金新设立或新迁入QFLP、QDLP的，给予按到资资金总额的0.1‰，昔时度最高不跨越500万元奖励。对开展此类营业相助的头部银行证券等金融机构，可给予“一事一议”研究支持。

4．做大做强基金集聚区“多点行动”。支持各镇（街道）、经济开发区与专业运营方因地制宜接纳“一事一议”创新相助模式落地晋江基金小镇项目；激励运营机构努力开展基金招商事情，按入驻集聚区的基金、基金治理人对地方经济孝顺的5%给予奖励；对获批省级基金集聚区的基金集聚区，给予运营机构50万元一次性奖励。

（二）加大私募基金来晋奖励扶持政策

对新设立或新迁入的股权投资企业（以下简称基金）及股权投资治理、证券投资治理企业（以下简称基金治理人）等，乐成在中国证券投资基金业协会挂号注册、立案的，给予以下奖励措施：

1．落地奖励。根据基金实到资源或实缴出资额5000万元（含）以上，由其委托的基金治理人给予其响应治理团队一次性奖励：

对公司制基金新增实到资源5000万元（含）以上的奖励35万元；1亿元（含）以上5亿元以下的奖励140万元；5亿元（含）以上10亿元以下的奖励210万元；10亿元（含）以上20亿元以下的奖励350万元；20亿元（含）以上30亿元以下490万元；30亿元（含）以上60亿元以下的奖励560万元；60亿元（含）以上的奖励700万元。

对合资制基金新增实缴出资额5000万元（含）以上的奖励28万元；1亿元（含）以上5亿元以下的奖励105万元；5亿元（含）以上10亿元以下的奖励175万元；10亿元（含）以上20亿元以下的奖励245万元；20亿元（含）以上30亿元以下420万元；30亿元（含）以上50亿元以下的奖励525万元；60亿元（含）以上的奖励630万元。

2．谋划奖励。对实到资源或实缴出资额达3000万元（含）的基金、实到资源或实缴出资额达300万元（含）的基金治理人，每年度按地方经济孝顺的95%给予奖励。对实到资源或实缴出资额3000万元以下的基金、实到资源或实缴出资额300万元以下的基金治理人，每年度按地方经济孝顺的90%给予奖励。基金、基金治理职员工持股平台以及在福建省地方金融监视治理局立案的创投基金每年度按地方经济孝顺的90%给予奖励。

3．办公用房津贴。基金、基金治理人在属地购置自用办公用房的，市政府按其购房条约价的7%给予一次性津贴，最高不跨越350万元，分五年平均支付；基金、基金治理人在属地租赁自用办公用房且准许在享受租金津贴期内不予转租的，按其年度现实租金的21%给予津贴，津贴限期最长不跨越五年，津贴金额累计不跨越210万元；对第三方运营机构在属地设立基金集聚区的，每年所发生的租金物业费根据“先交后补”的原则给予全额津贴，昔时度津贴最高不跨越50万元。

二、聚焦产业，打造“1 X”产业基金集群

（一）高效运作产业生长母基金

充实施展产业生长母基金指导和撬动作用，加速母基金投资结构，连系现代产业系统建设，迅速启动新一代信息手艺产业专项基金、科创天使基金、园区尺度化基金、人才创投基金、墟落振兴基金等一批产业基金落地行动，劈头搭建笼罩天使投资、创业投资、产业投资基金的政府指导型基金链条，构建“1 X”产业基金矩阵。

（二）增强投资指导促进基金招商服务实体经济

1．投资奖励。对种种基金投资属地非上市企业1年（含）以上且昔时度对属地非上市企业现实投资总额跨越2000万元的，按投资总额的1%对其基金治理人给予奖励，并由基金治理人全额奖励给其治理团队，统一投资标的奖励不跨越1000万元，昔时奖励总额不跨越2000万元。 

2．招商奖励。激励种种基金指导其投资的实体企业迁入。基金对企业股权投资额昔时度到达1000万元（含），且被投资企业将工商注册地迁入，发生地方经济孝顺并开展现实谋划的，按企业新增实到资源的1%对其基金治理人给予奖励，并由基金治理人全额奖励给其响应治理团队；被投企业在属地新设子公司，昔时度新增实到资源到达2000万元（含）且开展现实运营的，按子公司实到资源的0.5%对其基金治理人给予奖励，并由基金治理人全额奖励给其治理团队。单家基金治理人昔时度招商奖励金额合计不跨越1000万元。对于新落地的定增基金指导投资的企业，可根据“一企一策”给予基金治理人奖励。

3．持股平台奖励。激励种种企业设立员工持股平台（有限合资企业），且昔时度合资人的地方经济孝顺合计达20万元（含）以上的，按其合资人地方经济孝顺的90%给予奖励。

三、聚合人才，加速基金治理人才队伍建设

（一）激励申报高条理人才

首发 | 她带队募资近40亿

激励境内外优异投资治理团队创业生长，高级治理职员、中层治理职员（非持股20%以上的股东或实控人）经申报认定为高条理人才的，根据相关人才政策，享受人才津贴（交通津贴）、重大专项经费配套、住房保障、子女入学、配偶就业、医疗保健、培训休假、双亲养老等政策待遇。在晋江办公、治理基金资金规模超20亿元、且在子女入学的上一年度已在本市缴纳小我私人所得税10万元以上的高管，其子女入学可自主选择本市优质公办小学、幼儿园入学。硕博人才在本政策时代内可根据我市现行有用的人才政策，申请生涯津贴。支持相符条件的头部投资机构、招商孝顺显著的基金治理人开展晋江市现代产业系统人才自主认定。

（二）基金治理人才年薪奖励

基金、基金治理人的高级治理职员、中层治理职员自任职的第二年起，每年度按其人为薪资地方经济孝顺的80%给予奖励。对属地非上市企业合计投资达2000万元（含）的基金及其基金治理人，其高级治理职员、中层治理职员自任职第二年起，每年度按其人为薪金地方经济孝顺的100%给予奖励。

（三）基金治理人才租房津贴

自任职第二年起，基金、基金治理人的高级治理职员、中层治理职员（本人及配偶或其子女未享受政府住房优惠政策且在晋江无任何房产及房产生意纪录）可享受最长3年的租房津贴，最高每人每月津贴2100元、1050元。

（四）培育国有基金治理人才

激励市属国有企业与厦门、深圳、上海等先行区域的着名国有基金治理人相助和仆从学习，逐步培育形成一批懂基金、懂产业的政府系统专业化基金人才队伍，推进市场化薪酬系统建设，员工薪酬参照偕行业均值，设置市场化募资、投资项目超额收益等奖项。探索确立投资团队跟投契制，树立标杆效益，引发投资活力。对乐成获得首张国有基金治理人牌照的市属国有企业，给予一次性100万元奖励。

（五）确立基金智库或研究院

支持与厦门、深圳、上海等先进区域的天下性研究机构交流相助，协同开展行业生长指导、政策宣传、重大项目及基金招引等事情，为晋江基金业助力产业转型升级献言献策，介入确立智库或研究院等相助。

四、聚优生态，营造基金产业优越生长环境

（一）优化政务服务

推行私募基金“综合研判谈判”，优化解决流程，提速增效工商挂号注册服务，推进“不碰头解决”、“一站式”落地及奖励申报服务。增强基金、基金治理人的政策指点，有用释放政策盈利，确保政策兑现到位。开展金融集聚区建设，探索“金融 园区 产业”产城融合生长模式，制订扶持政策激励基金等金融业态集聚，为种种基金提供多元化服务。

（二）提升行业气氛

1．流动经费津贴。对基金集聚区和基金创投类协会在辖内组织举行或承办的种种峰会、论坛、路演及大赛等具有区域影响力的流动，获得地市级以上主流媒体报道的，根据现实发生的园地租金用度给予80%津贴，昔时度津贴最高不跨越10万元。

2．招商推荐奖励。激励基金集聚区努力招引创投、股权、证券等种种私募基金，基金集聚区内基金到位资金规模每新增20亿元，给予运营机构10万元奖励，昔时度最高不跨越100万元。

3．成效比拼奖励。对属地基金集聚区在泉州市开展的基金集聚区年度业绩比拼中排名第一且年度新增招引基金实到资金总额不低于30亿元的，给予其运营机构20万元奖励。

（三）强化政府投资基金治理和激励

1．构建决议权责清晰的治理制度。努力施展市产业生长母基金理事会效能，提高市产业生长母基金理事会运作水平和效率，完善母基金治理设施及政府产业投资基金运作机制。确立投资约束机制，未按约准时间进度实行返投的基金不得举行后续出资。激励相助机构先行启动返投事情，政府投资基金可追溯认定返投金额。

2．设立政府投资基金返投激励。政府投资基金招引投资企业注册地迁入的，按对该企业现实投资金额的1.5倍盘算返投金额；如政府投资基金招引迁入项目发生现实谋划，且其在基金存续期内地方经济孝顺达政府投资基金对该项目现实投资额50%的，原则上按对该企业现实投资额的3倍盘算返投金额。为激励政府投资基金杀青甚至超额完成返投义务，政府出资所获收益可部门让渡基金治理人或其他合资人，最高不跨越超额收益部门的80%。

3．激励开展天使投资、创业投资。支持与境内外天使投资、创业投资机构开展相助，支持市产业生长母基金出资介入设立天使投资、创业投资子基金，并给予超额收益让渡、补亏等优惠措施。激励国有企业努力开展天使投资、创业投资，面向相符条件的科技功效转化、创新创业企业开展不跨越2000万元的“普惠型”投资，被投企业首创团队可按年利率6.5%回购政府出资部门持股的50%。

4．确立尽职免责机制。正常投资风险不作为追责依据，对于各有关部门、基金治理人等，在未谋取私利且严酷遵照投资决议、投后治理等程序，不存在违反相关制度和营业流程的情形，因先行先试、不能抗力、科学估值泛起误差、政策更改、投早投新等而没有实现预期目的或造成损失的，予以免责。

（四）搭建全链条产业基金服务系统

加大对基金“募、投、管、退”全周期的扶持力度，支持基金落地以及基金招引的项目落地。

1．募资环节：激励市属国有企业开拓多元化融资渠道加大对政府产业投资基金的投入，并给予介入政府产业投资基金的市属国有企业贴息奖励，奖励金额以市属国企与财政局结算为准。

2．投资环节：激励重点生长、重点招商产业的相关行业主管部门、园区管委会与产业基金相助，定期推送优质项目资源；确立市上市后备资源库与产业基金名单双向推送对接机制，指导产业基金投资上市后备资源库企业。

3．治理环节：设立政府产业投资基金投资风险容忍度，根据天使投资基金、风险投资基金最高划分为80%和40%的投资损失允许率，对基金整体收益举行绩效评价、审计评估。对政府投资基金在国有资产保值增值审核等方面，研究确立有别于一样平常性国有企业、相符基金市场化投资运营划定的国资运营羁系审核机制。

4．退出环节：激励政府产业投资基金研究通过股权托管生意中央开展股权投资和创业投资份额转让，用好私募股权基金向投资者实物分配股票试点政策；激励设立并购基金、私募股权二级市场投资基金（S基金），支持政府产业投资基金通过被投企业投资份额转让、协议生意、并购重组、实物分配股票等方式退出。激励区域股权生意中央在辖内开展私募基金份额转让试点，当生意额达1亿元（含）以上，按昔时度基金股份转让生意额的0.3%给予奖励；当生意额达10亿元（含）以上，按基金转让时发生的地方经济孝顺的80%给予奖励，昔时度合计奖励最高不跨越300万元。

五、其他事项

（一）享受上述奖励政策的基金、基金治理人必须依法诚信谋划，若企业或其法定代表人、现实控制人等责任主体及小我私人在企业谋划历程中存在严重失约、违规行为被相关部门列入违规失约团结惩戒黑名单的，不得享受本措施划定的各项资金津贴和扶持措施，已享受奖励或津贴的，政府有权追回相关资金。享受租金津贴的企业、小我私人需准许不得存在转租、转借行为。

（二）本措施由晋江市金融事情局卖力注释，自2023年5月1日起正式施行，至2024年12月31日止。本措施到期后，基金、基金治理人相符本措施划定且仍处在政策划定优惠期内，可继续享受政策至优惠期竣事。2023年1月1日至正式施行之日前相符本政策的可以参照执行。

（三）自本措施生效之日起，《晋江市促进私募基金业生长扶持政策》（晋政规〔2022〕2号）同时废止。

市有关单元：组织部（人才办）、生长和改造局、教育局、科学手艺局、工业和信息化局、财政局、人力资源和社会保障局、农业农村局、商务局、市场监视治理局、金融事情局、泉州半导体高新手艺产业园区管委会晋江分园区做事处、税务局、城建团体、文旅团体、产业团体、水务团体、晋园团体、晋融公司。

晋江市人民政府办公室

2023年4月21日印发

本文